在此前國(guó)家物(wù)流樞紐布局和建設規劃的基礎上，上個月，發改委又(yòu)有(yǒu)重磅消息釋出。

國(guó)家發展改革委、交通運輸部，二者聯合印發了《國(guó)家物(wù)流樞紐網絡建設實施方案（2019—2020年）》，此舉标志(zhì)着國(guó)家物(wù)流樞紐布局和建設工(gōng)作(zuò)全面啓動。

名(míng)單将落定

《方案》明确表示，國(guó)家發展改革委、交通運輸部今年将在國(guó)家物(wù)流樞紐承載城市人民(mín)政府編制的建設方案基礎上，結合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、粵港澳大灣區(qū)建設、長(cháng)三角一體(tǐ)化發展國(guó)家重大戰略實施需要，統籌研究确定第一批15個左右國(guó)家物(wù)流樞紐建設名(míng)單。

 

西安(ān)陸港

這15個城市名(míng)單入選規則幾何？《方案》透露了部分(fēn)信息，即國(guó)家物(wù)流樞紐原則上基于已投入運營、基礎設施相對完備、市場需求旺盛、發展潛力較大、區(qū)域帶動作(zuò)用(yòng)較強、在行業内具(jù)有(yǒu)一定影響力的物(wù)流樞紐進行建設。

實質(zhì)上，根據此前規劃，可(kě)将國(guó)家物(wù)流樞紐分(fēn)為(wèi)：陸港型、港口型、空港型、生産(chǎn)服務(wù)型、商(shāng)貿服務(wù)型、陸上邊境口岸型等 6 種類型，我們分(fēn)析前4種來看。

陸港型。依托鐵路、公(gōng)路等陸路交通運輸大通道和場站（物(wù)流基地）等，銜接内陸地區(qū)幹支線(xiàn)運輸，主要為(wèi)保障區(qū)域生産(chǎn)生活、優化産(chǎn)業布局、提升區(qū)域經濟競争力，提供暢通國(guó)内、聯通國(guó)際的物(wù)流組織和區(qū)域分(fēn)撥服務(wù)，如西安(ān)，烏魯木(mù)齊，蘭州，鄭州等。

 

西安(ān)機會

物(wù)流樞紐的能(néng)力就是城市競争力，它對于城市的發展起到決定性作(zuò)用(yòng)，西安(ān)城市基礎條件、區(qū)位好，身兼4種形态的國(guó)家物(wù)流樞紐：陸港型、空港型、生産(chǎn)服務(wù)型、商(shāng)貿服務(wù)型，那麽，從國(guó)家戰略看，西安(ān)為(wèi)何需要“國(guó)家物(wù)流樞紐”？從地緣看，西安(ān)競争“國(guó)家物(wù)流樞紐”有(yǒu)何優勢？

 

第一維度，兩大國(guó)家戰略背景下的必然選擇。在“一帶一路”戰略下，國(guó)家由沿海開放向西部梯度轉移的空間戰略體(tǐ)系發生了根本性的轉變，将逐步實現由單一開放走向全面開放，由沿海開放走向沿海與内陸雙向開放。

這一國(guó)家宏觀空間戰略的轉變使得西安(ān)進入向西開放的前沿，西安(ān)作(zuò)為(wèi)西部地區(qū)的國(guó)家中(zhōng)心城市，必然是國(guó)家西部直接對外開放的戰略高地。

 

西安(ān)直飛歐洲航線(xiàn)圖/制圖 悅西安(ān)

其二，2018年1月，國(guó)務(wù)院于正式批複并原則同意《關中(zhōng)平原城市群發展規劃》，明确提出關中(zhōng)平原城市群的戰略地位是引領西部開發開放的國(guó)家級城市群，建設具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的國(guó)家級城市群為(wèi)目标，深度全面融入“一帶一路”建設。

其中(zhōng)要求西安(ān)要以建設國(guó)家中(zhōng)心城市為(wèi)目标，充分(fēn)發揮對西北地區(qū)發展的核心引領作(zuò)用(yòng)和我國(guó)向西開放的戰略支撐作(zuò)用(yòng)。可(kě)以看出，在國(guó)家戰略背景下，西安(ān)的戰略地位在國(guó)家層面得到了很(hěn)大提升。

 

西安(ān)鐵路樞紐最新(xīn)規劃

第二維度支撐體(tǐ)系優勢。西安(ān)居于中(zhōng)國(guó)大陸地理(lǐ)幾何空間的中(zhōng)心，是“絲綢之路經濟帶”核心區(qū)新(xīn)疆和“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)福建中(zhōng)間重要的支點城市，承東啓西、貫通南北，擁有(yǒu)中(zhōng)西部地區(qū)最發達的集航空、鐵路、公(gōng)路于一體(tǐ)的立體(tǐ)交通網絡。

從航空角度考量，西安(ān)是中(zhōng)國(guó)離歐亞大陸中(zhōng)心最近的國(guó)家中(zhōng)心城市，可(kě)作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)前往歐洲最棒的中(zhōng)轉站。在北半球，西安(ān)基本上也與歐美緯度平行，北緯45°左右，無論貨運還是客運，由于均處北半球，往北飛是最短路線(xiàn)。一旦T5竣工(gōng)，年流量估計達到一億人次的可(kě)承載量，貨運量也将翻倍遞增，相當可(kě)觀。

 

資料/CADAS分(fēn)析師團隊

值得注意的是，西安(ān)機場旅客吞吐仍在快速增長(cháng)，2018全年吞吐量已達到4465萬人次，排名(míng)全球第45名(míng)，僅次于邁阿密，高于悉尼、休斯頓和羅馬。

伴随第五航權的獲批、西北貨航的獲批、144.1平方公(gōng)裏西安(ān)臨空經濟示範區(qū)的獲批，以及西安(ān)适航審定中(zhōng)心、無人機物(wù)流配送試點等項目，結合這一系列的“大手筆(bǐ)”來看，都将助力這裏打造“國(guó)際運輸走廊”和“國(guó)際航空樞紐”。

再看西安(ān)的陸港資源。2018年，中(zhōng)歐班列長(cháng)安(ān)号共開行1235列，是2017年全年開行量（194列）的6.37倍；運送貨物(wù)達到120.2萬噸，是2017年全年的5.18倍。全年中(zhōng)歐班列“長(cháng)安(ān)号”國(guó)際貨運班列重載率、貨運量、實際開行量三項指标已經穩居全國(guó)第一。

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